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威海：荣成市信用与安全深度融合 织密安全发展防护网

　　近年来，荣成市应急管理局聚焦安全生产核心领域，构建“制度保障、分级监管、修复提升”三位一体信用管理体系，推动信用理念与安全生产监管深度融合，以信用“软实力”铸就安全“硬防线”，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

　　建章立制强根基，构建信用监管框架。荣成市应急管理局始终将制度建设作为信用监管的“压舱石”，先后印发《关于做好安全生产领域守信激励失信惩戒工作的通知》《荣成市生产经营单位安全生产信用评价和分级分类监管制度》《“三书同达”信用修复制度管理办法》等若干方案，明确信用评价标准、监管措施和奖惩机制，为信用管理提供制度保障。在评价体系构建上，立足企业实际，结合安全生产管理水平、从业人员安全素质、安全风险管控能力和隐患排查治理成效等核心指标，将生产经营单位划分为“A、B、C、D”四个信用等级，依托“信用中国”网站及“安全生产信用信息管理系统”，实现信用信息实时归集、动态更新。截至目前，已累计征集信用记录2260条次，公布行政处罚信息366条、行政许可信息630条。

　　分级监管提效能，实现精准施策发力。在信用评价基础上，实施差异化监管措施，将监管资源投向高风险、低信用企业。对安全管理规范严格、处于行业领先水平、年度内未发现信用负面记录的A级守信企业，以指导服务为主，颁发诚信荣誉证书，在政府采购、资质认证、评先创优等方面给予优先考虑，减少检查频次；对安全管理良好、整体稳定可控、年度内存在少量轻微信用负面记录的B级信用良好企业，实行常规监管；对安全管理体系基本健全、需要改进提升、年度内未发现严重失信行为信用记录且各类负面信用记录数量较少的C级信用一般企业，实行重点监管，原则上加大检查和执法力度；对安全管控较差、问题隐患较多、年度内存在严重失信行为信用记录或负面信用记录数量较多的D级失信企业，实行重点关注、严管严查，实施高频次专项检查、执法检查或诊断检查，不具备安全生产条件或未落实整改措施的不得生产作业。为强化源头管控，全面推行安全生产信用承诺制度，督促企业结合行业特征和岗位要求开展履约践诺活动，在烟花爆竹经营许可、危化品经营许可等审批环节，对信用状况良好的企业实行“承诺制+容缺受理”，目前已累计签订信用承诺书1060余份。

　　修复赋能有温度，助力企业良性发展。推行行政处罚、信用修复告知和失信风险提示“三书同达”机制，在送达《行政处罚决定书》时，一并向行政相对人送达《失信风险提示书》和《行政处罚公示信息修复告知书》，鼓励企业主动纠正失信行为、消除不良影响，保障合法权益。为提升修复效率，建立“一对一”精准指导机制，定期梳理满足修复条件的企业名单，通过上门服务、线上辅导等方式，讲解信用修复流程和材料要求。对于提交修复申请的企业，实行全程跟踪服务，确保“能修复、快修复”，对于材料不齐全或不符合要求的，一次性告知补正事项，避免企业多次往返。截至目前，已累计帮助97家企业完成信用修复，有效减轻企业因信用问题导致的不良影响。

　　下一步，荣成市应急管理局将持续深化安全生产领域信用建设，进一步完善信用评价指标体系，推进信用信息与智慧监管深度融合，扩大跨部门联合奖惩覆盖面，以更精准的监管、更优质的服务，推动信用建设与安全生产协同发展，为荣成市构筑更坚实的安全屏障。

　　

原文链接：http://yjt.shandong.gov.cn/xwzx/dtzx/202512/t20251209_4879167.html
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